SEC委员Peirce警告:链上金库与借贷或属证券,「别玩体操绕开法律」

个案审查而非一刀切

2026-07-23 21:56

7月22日,美国SEC加密工作组成员、有「加密妈妈」之称的委员Hester Peirce发表了一份措辞犀利的声明,提醒那些搭建链上金库(onchain vaults)和链上借贷策略的团队:只要涉及投资合约,也就是证券,就仍受联邦证券法管辖。她原话是,别去做「倒立、后空翻之类的体操」,把明文适用于加密资产的法律读得好像不适用。

Peirce点名的核心风险,是Howey测试里的「共同企业」要件。她指出,链上金库可能构成共同企业,也可能持有证券、或把资金配置进证券,从而落入投资公司法范畴;链上借贷同理,视交易动机、分销计划等因素,可能带有「本票即证券」的特征。她还提醒,参与管理金库和借贷策略,也可能牵涉投资顾问责任。

她同时也留了口子:监管会按「具体事实和情形」逐案处理,今天的声明不是对链上金库或借贷活动的全面禁令。事实上,一些金库 maker 已经开始设计隔离用户资金的结构,让资产不再混进单一投资载体,以规避共同企业认定。这种「自我合规」的试探,恰恰说明行业在认真消化监管信号。也侧面证明,链上收益和证券边界之间的灰色地带,正在被一点点填实。

背景上,这番表态发生在SEC推迟发布「创新豁免」、CLARITY Act在参议院推进之际。Peirce一贯支持区块链金融创新,但她的边界很清晰:把本属证券法的活动搬上链,并不会让它自动脱离证券法。对从业者来说,最该记住的是——技术形态变了,法律关系的本质没变。

把视角拉到实务层面,这份声明给项目方出了一道开放题:怎样设计才能既不踩证券红线,又保留链上收益。答案大概率不是「绕」,而是「披露与隔离」。真正走得远的团队,会把合规当成产品的一部分,而不是上线后的补丁。

往后看,链上金库不会因此消失,但会从「野蛮生长」转向「带说明书生长」。谁越早把证券法的边界画进产品白皮书,谁越可能在下一轮机构资金入场时拿到门票。监管不是终点,而是新一轮竞争的起跑线。