美国议员推动取消加密货币洗售规则豁免,拟堵240亿美元税收漏洞
比特币等数字资产归类为「财产」不受洗售约束,共和党牵头推动修法
多位美国国会议员近日再次发起立法攻势,呼吁取消加密货币投资者长期享用的洗售规则豁免。这项俗称「洗售规则」的税法条款,禁止投资者亏损卖出证券后30天内再买回同类资产并申报亏损抵税,但加密货币因被归类为「财产」而非证券,一直不受此限制。
所谓「洗售规则」,是指如果投资者在卖出股票等证券后30天內(含卖出前后各30天,共61天窗口期期期)重新买入同款或高度类似的证券,则该笔亏损不得用于抵消资本利得税。简单来说,就是防止投资者通过「假卖出、真持有」的手法来制造账面亏损以降低税负。
但加密货币目前不受此规则约束。美国税法将比特币、以太坊等数字资产界定为「财产」而非证券,因此洗售规则不适用。杨百翰大学税务教授特洛伊-刘易斯表示,绝大多数加密货币投资者都在利用这项税务优惠,「税法存在巨大漏洞,很多人肆无忌惮地钻空子」。
得克萨斯州共和党众议员乔迪-阿林顿在6月提交了《将现有反税务滥用规则适用于数字资产法案》,要求将加密货币交易纳入洗售规则监管。美国财政部测算,若加密货币适用洗售规则,未来十年可新增近240亿美元税收。这一提案获得了众议院筹款委员会主席杰森-史密斯等多位共和党议员的支持。
洗售规则最早于1921年以成文形式落地,距今已有超过百年历史。当年立法时数字资产还未进入主流金融市场,法条撰写时并未把加密货币纳入考量。如今加密货币市场已发展至万亿美元级别,这项百年规则是否需要更新覆盖数字资产,成了国会辩论的焦点。
值得注意的是,并非所有加密货币持有者都能享受豁免红利。持有比特币ETF、加密货币ETF等证券类基金的投资者,必须遵守洗售约束——只有直接持有加密货币不走基金渠道的投资者,才被归类为普通财产,不受限制。即便是未来加密货币纳入洗售规则,约束力度也有限:投资者亏损卖出比特币立刻买入以太坊,两者资产属性差异足够大,一般不会触碰红线。
专家判断,美国即将迎来中期选举,未来数月这套包含洗售新规的法案大概率无法立即落地。但本轮推进由共和党议员牵头、筹款委员会主席带队这一背景意义重大——这是美国税务立法委员会领导层首次主动推出加密货币专项法案,标志着国会长期收紧加密货币税务的意愿在不断增强。