纽约总检察长警告CLARITY法案将削弱州级加密执法

纽约州总检察长利蒂希娅·詹姆斯最近在国会面前说了一番很不客气的话。

她对参议院常设调查小组委员会提交了一份书面证词，核心意思就一句话：联邦政府的CLARITY法案如果通过，将严重削弱各州打击加密诈骗的能力。

CLARITY法案的全称是「数字资产市场清晰法案」，它的核心设计是把数字资产市场的监管权从各州转移到商品期货交易委员会。詹姆斯认为这会产生一个严重的后果：州级执法机构将失去最有效的监管工具。

数据显示这不是杞人忧天。詹姆斯的办公室透露，过去三年里，他们接到的加密诈骗投诉翻了三倍，五年内报告的总损失接近5亿美元。纽约州在加密监管方面一直走在全国前列——从BitLicense到针对加密借贷平台的执法行动——这些手段很大程度上依赖州级货币转移法和证券法赋予的权力。

如果CLARITY法案将这些权力上收到联邦层面，纽约的加密执法工具箱就等于被掏空了一半。

詹姆斯在证词中提出了几项具体诉求：加密平台必须遵守反洗钱和了解你的客户要求，交易所需对可疑活动和市场操纵进行监控，平台和中介在未能保护客户免受欺诈时应承担财务责任，同时禁止将混币器相关或无法追踪的加密货币兑换成美元。

她还特别呼吁国会保留现有的州级货币转移法、商品法和证券法，不要因为一部联邦法案就把各州几十年积累的监管经验一笔勾销。

问题是，华盛顿现在并不缺支持CLARITY法案的力量。

高盛、富达等华尔街巨头都在推动法案通过，Fidelity甚至把推动CLARITY在参议院通过作为今年的核心游说目标。在他们看来，一套统一的联邦监管框架比50个州各搞一套要高效得多，也更有利于机构资本的入场。

但詹姆斯代表的州级监管者显然不这么看。当她举出「五年近5亿美元损失」「投诉量三年翻三倍」这些数字时，她提醒所有人的是：监管权上收解决不了欺诈问题，反而可能让最了解本地情况的执法者束手束脚。

这场博弈目前还在僵持中。Polymarket上CLARITY法案2026年通过的赔率已从年初的73%降至38%，说明市场越来越不看好它能走完立法流程。但华尔街的游说机器还在全速运转，鹿死谁手，远未到揭晓的时候。