紐約總檢察長警告CLARITY法案將削弱州級加密執法

紐約州總檢察長利蒂希婭·詹姆斯最近在國會面前說了一番很不客氣的話。

她對參議院常設調查小組委員會提交了一份書面證詞，核心意思就一句話：聯邦政府的CLARITY法案如果透過，將嚴重削弱各州打擊加密詐騙的能力。

CLARITY法案的全稱是「數字資產市場清晰法案」，它的核心設計是把數字資產市場的監管權從各州轉移到商品期貨交易委員會。詹姆斯認為這會產生一個嚴重的後果：州級執法機構將失去最有效的監管工具。

資料顯示這不是杞人憂天。詹姆斯的辦公室透露，過去三年裡，他們接到的加密詐騙投訴翻了三倍，五年內報告的總損失接近5億美元。紐約州在加密監管方面一直走在全國前列——從BitLicense到針對加密借貸平臺的執法行動——這些手段很大程度上依賴州級貨幣轉移法和證券法賦予的權力。

如果CLARITY法案將這些權力上收到聯邦層面，紐約的加密執法工具箱就等於被掏空了一半。

詹姆斯在證詞中提出了幾項具體訴求：加密平臺必須遵守反洗錢和了解你的客戶要求，交易所需對可疑活動和市場操縱進行監控，平臺和中介在未能保護客戶免受欺詐時應承擔財務責任，同時禁止將混幣器相關或無法追蹤的加密貨幣兌換成美元。

她還特別呼籲國會保留現有的州級貨幣轉移法、商品法和證券法，不要因為一部聯邦法案就把各州幾十年積累的監管經驗一筆勾銷。

問題是，華盛頓現在並不缺支援CLARITY法案的力量。

高盛、富達等華爾街巨頭都在推動法案透過，Fidelity甚至把推動CLARITY在參議院透過作為今年的核心遊說目標。在他們看來，一套統一的聯邦監管框架比50個州各搞一套要高效得多，也更有利於機構資本的入場。

但詹姆斯代表的州級監管者顯然不這麼看。當她舉出「五年近5億美元損失」「投訴量三年翻三倍」這些數字時，她提醒所有人的是：監管權上收解決不了欺詐問題，反而可能讓最瞭解本地情況的執法者束手束腳。

這場博弈目前還在僵持中。Polymarket上CLARITY法案2026年透過的賠率已從年初的73%降至38%，說明市場越來越不看好它能走完立法流程。但華爾街的遊說機器還在全速運轉，鹿死誰手，遠未到揭曉的時候。