SEC委員Peirce警告:鏈上金庫與借貸或屬證券,「別玩體操繞開法律」

個案審查而非一刀切

2026-07-23 21:56

7月22日,美國SEC加密工作組成員、有「加密媽媽」之稱的委員Hester Peirce發表了一份措辭犀利的宣告,提醒那些搭建鏈上金庫(onchain vaults)和鏈上借貸策略的團隊:只要涉及投資合約,也就是證券,就仍受聯邦證券法管轄。她原話是,別去做「倒立、後空翻之類的體操」,把明文適用於加密資產的法律讀得好像不適用。

Peirce點名的核心風險,是Howey測試裡的「共同企業」要件。她指出,鏈上金庫可能構成共同企業,也可能持有證券、或把資金配置進證券,從而落入投資公司法範疇;鏈上借貸同理,視交易動機、分銷計劃等因素,可能帶有「本票即證券」的特徵。她還提醒,參與管理金庫和借貸策略,也可能牽涉投資顧問責任。

她同時也留了口子:監管會按「具體事實和情形」逐案處理,今天的宣告不是對鏈上金庫或借貸活動的全面禁令。事實上,一些金庫 maker 已經開始設計隔離使用者資金的結構,讓資產不再混進單一投資載體,以規避共同企業認定。這種「自我合規」的試探,恰恰說明行業在認真消化監管訊號。也側面證明,鏈上收益和證券邊界之間的灰色地帶,正在被一點點填實。

背景上,這番表態發生在SEC推遲釋出「創新豁免」、CLARITY Act在參議院推進之際。Peirce一貫支援區塊鏈金融創新,但她的邊界很清晰:把本屬證券法的活動搬上鍊,並不會讓它自動脫離證券法。對從業者來說,最該記住的是——技術形態變了,法律關係的本質沒變。

把視角拉到實務層面,這份宣告給專案方出了一道開放題:怎樣設計才能既不踩證券紅線,又保留鏈上收益。答案大機率不是「繞」,而是「披露與隔離」。真正走得遠的團隊,會把合規當成產品的一部分,而不是上線後的補丁。

往後看,鏈上金庫不會因此消失,但會從「野蠻生長」轉向「帶說明書生長」。誰越早把證券法的邊界畫進產品白皮書,誰越可能在下一輪機構資金入場時拿到門票。監管不是終點,而是新一輪競爭的起跑線。