北京「智慧體十條」出爐：OPC 一人公司、Token 經濟、駕馭層工程全寫進政策

北京發了一份可能是國內最超前的 AI 政策檔案——《北京市關於加快智慧體引領發展的若干措施》，業內稱「智慧體十條」。據北京日報客戶端 7 月 23 日報道，這份檔案只有 10 條，但把 Agentic AI、駕馭層工程（Harness Engineering）、AI OS、FDE、OPC、Token 經濟、TaaS、AaaS、RaaS、Token 工廠這一串幾個月前還只在創業者產品方案和前沿論文裡出現的詞，一口氣寫進了政府正式檔案。

十條的排布很有章法。第一條講基礎模型，關鍵詞是「持續提升大模型實際任務完成能力」——注意，是實際任務完成能力，不是 Benchmark 分數。這背後有筆簡單的賬：Agent 連續執行 100 步，哪怕單步正確率 99%，全部做對的機率也只有約 36.6%。所以檔案把線上學習、超長程任務、工具呼叫、多智慧體協同和記憶全塞進第一條，指向的是同一種東西：可靠的行動能力。第二條更硬核，直接支援創新主體實施「駕馭層工程」，圍繞上下文工程最佳化、任務持久化、多智慧體協作夯實共性底座——今年 4 月有論文驗證過，保持基礎模型不變、只迭代模型外圍的工具和記憶系統，十輪後 Terminal-Bench 2 的 Pass@1 能從 69.7% 提到 77.0%。

最接地氣的是第五條：支援以 OPC（一人公司）為代表的創新創業新模式。邏輯是 Agent 正在同時壓低執行成本和協調成本，企業的最小可行規模隨之下降——過去一個人只能出售自己的時間，現在可以出售「自己加一整套 Agent 系統」的產能。政策沒有停留在口號，還配套了彈性算力、專業孵化、科技金融、OPC 社群、便利化登記等全週期服務，相當於把公司內部的後臺能力搬到社會公共服務層。

第六條「Token 經濟」裡藏著全文最關鍵的一句話：鼓勵創新主體從 Token 消耗量計費轉向價值計費。檔案把商業模式分成三個層級：TaaS 賣基礎 Token 和推理供給，AaaS 賣封裝好的 Agent 能力，RaaS 直接賣結果。越往上走離 Token 越遠、離客戶價值越近，利潤空間也越大。配套動作包括把符合條件的 Token 新產品納入中小企業服務券範圍，探索 Token 券和智慧體服務券——供給端有 Token 工廠，需求端有服務券，價值計費負責讓商業閉環長期轉起來。

其餘幾條同樣有乾貨：第四條推動智慧體深度嵌入手機、眼鏡、耳機、機器人和汽車，提出「芯模雲端用五位一體」，新產品可納入以舊換新補貼範圍；第七條把安全治理從內容稽核推進到執行時治理，呼應了 5 月國家網信辦等三部門劃定的「使用者本人決策、授權決策、自主決策」三級邊界；第八條提出「銀河算廊」工程，針對智慧體高頻併發、低延遲需求建設新型算力基礎設施，還支援銀行和保險機構開發服務智慧體落地的金融產品。

在美國討論封禁中國開源模型的同一周，北京的第九條寫的是高水平建設開源社群、研究「一國一策」的智慧體出海路徑。這份檔案的訊號意義不亞於條款本身：智慧體已經不是單一技術產業的事，而是同時牽動科研、軟體、製造、消費、創業、金融和國際合作的經濟新形態。對從業者來說，與其糾結哪條補貼能拿到，不如先想清楚一件事——自己手裡那段真正懂的工作流，能不能交給 Agent 反覆跑、反覆改，直到穩定產出結果。政策的紅利，從來只留給已經在場上的人。