俄羅斯央行釋出加密交易監管草案,$3800 年購買上限
合規開小門,境內支付仍禁
俄羅斯的加密監管框架正在加速成型。7 月 28 日,俄羅斯央行釋出了數字資產「有組織交易」的首個監管草案,為加密交易所和數字託管機構設定了運營規則。
這步棋的背景是:俄羅斯國家杜馬上週剛透過了「數字貨幣與數字權利」法案,預計 9 月 1 日生效。央行的草案就是為這部法案打補丁,把操作性規則補齊。
草案的核心要點有幾個。
第一,加密交易所要自己制定交易規則,並計算市場均價和加權平均價——類似於傳統交易所的做市商框架。第二,要設立專門的數字託管機構來記賬,註冊資本要求從 5000 萬到 2.5 億盧布(約 64 萬到 320 萬美元),而且必須是高流動性的優質資產。第三,俄羅斯央行將負責註冊和管理所有市場參與者。
對普通散戶來說,最關鍵的限制是這個:非合格投資者每年最多隻能買 30 萬盧布的加密資產,摺合約 3800 美元。 而且只能買流動性最好的那批資產——大機率就是 BTC、ETH 和 USDT 這類。要買到這些,還得先透過一個知識測試,證明自己瞭解加密貨幣的風險。
還有一個限制挺關鍵的:必須透過單一的持牌中介進行交易。也就是說,不是隨便在哪個交易所開個戶就能買——得先找一家持牌中介,由它來跟蹤你的年度購買額度。這個設計理論上可以防止散戶繞開限制在不同平臺重複開戶。
但俄羅斯保留了境內支付禁令——加密貨幣仍然不能用來買咖啡或付房租。跨境貿易支付倒是有豁免通道,進出口商可以用加密資產做跨境結算,沒有硬性額度上限。
從時間線看,法案主要條款 9 月 1 日生效,但有一個過渡期會持續到 2027 年 7 月 1 日。這段時間裡,市場基礎設施要完成牌照申請和合規改造。對已經在俄羅斯運營的交易所來說,九個月的視窗期並不算寬裕。
把視線拉遠一點,俄羅斯這套框架走得是「合規開小門」的路線——允許持牌交易,但不允許作為支付手段流通。這種折中方案在技術上是可行的,關鍵在於 9 月正式生效後,到底有多少交易所和中介能拿到牌照。合規框架的落地速度,才是真正決定俄羅斯加密市場規模的東西。