CLARITY法案參議院進入讀秒時刻,8月休會前最後一搏
加密監管的轉折點
美國加密市場翹首以盼的 CLARITY Act(數字資產市場透明度法案)正在參議院迎來最後的衝刺視窗——問題是,這個視窗可能隨時關閉。
CLARITY Act 的核心邏輯並不複雜:它要回答加密行業被問了七八年的那個問題——一個數字資產到底歸 SEC 管還是歸 CFTC 管?法案給出的答案是,證券屬性代幣歸 SEC,商品屬性代幣歸 CFTC。聽起來理所應當,但這個邊界在美國法律體系裡一直是個模糊地帶,導致行業在過去幾年裡踩了無數坑。
眾議院早在 2025 年 7 月就以 294 票對 134 票的壓倒性優勢透過了這項法案,超過 70 位民主黨議員投了贊成票。今年 5 月參議院銀行委員會也以 15 比 9 推進了。但到了參議院全院表決這一步,事情就卡住了。
卡在哪?坦誠說,不是技術問題,而是政治問題。
爭議焦點有三塊。第一塊是總統的加密資產倫理條款。特朗普家族在過去一年裡透過 Meme 幣發行和 World Liberty Financial 等專案獲取了超過 14 億美元的相關收入——司法部已經披露了 927 頁的財務公開檔案。部分民主黨參議員要求在法案中加入對政府官員加密持倉的約束條款,但白宮反對任何針對總統個人持倉的條款。
第二塊是 DeFi 監管邊界。到底去中心化協議需不需要像交易所一樣註冊?執法機關要求在法案中加入更嚴格的消費者保護條款,部分州長治安官協會此前一直持反對立場。
第三塊是穩定幣收益處理。穩定幣產生的利息算不算證券?這個問題關涉到 Circle、Paxos 等發行商的商業模式根基。
Polymarket 目前預測該法案在今年透過的機率僅為 40% 左右。分析機構 Stifel 的首席華盛頓政策策略師明確說,如果錯過 8 月休會前的視窗,「前景將顯著惡化」。
時間表是這樣的:參議院計劃在 7 月底提交程式動議,8 月 3 日那周進行全票表決,大約 8 月 7 日休會。要想透過,必須湊夠 60 票來打破冗長辯論的阻撓——這意味著需要 7 到 9 位民主黨參議員跨黨派投票支援。
參議院多數黨領袖 John Thune 對時間表只說了「未來幾周內會安排投票」,但未給出確切日期。而國防授權法案和長期 FISA 再授權也在爭搶同一段有限的地板時間。
位元.幣價格暫時沒有對這項立法進展做出明顯反應。但業內普遍認為,CLARITY Act 如果透過,將是美國數字資產監管史上最具里程碑意義的事件。加密專案終於知道該向誰註冊,交易所的合規路徑會清晰很多,執行風險將從「隨時可能被 SEC 起訴」轉變為「按規則辦事」。
能不能趕在 8 月休會前衝出終點線,接下來這一週見分曉。