特朗普政府即將敲定自願性AI審查框架,釋出前沿模型前須提交政府
華盛頓與矽谷的監管博弈
一項可能重塑全球AI產業格局的政策,正在華盛頓悄然落地。
據The Information報道,美國白宮即將敲定一項自願性框架,要求AI公司在向公眾釋出最先進模型之前,先將其提交給政府審查。白宮國家網路總監辦公室大約兩週前已向OpenAI、Anthropic和谷歌傳送了草案文字,三家公司聯合提交了各自的修改意見。
這套框架的來頭不小。
今年6月2日,特朗普簽署了一項行政令,要求聯邦機構在60天內與前沿模型開發者設計出一套自願審查機制。現在,60天的deadline就在眼前。按照設計,開發者可以向聯邦政府詢問:某個正在開發中的模型,是否達到了行政令所稱的「覆蓋前沿模型」門檻。如果是,政府可以在模型釋出前對其審查最多30天。
但這套機制明確宣告:不構成強制性許可、預審或批准制度。
也就是說,它更像一個「請先打個招呼」的機制,而不是「你得先過我這關」。
然而,問題沒有這麼簡單。審查的觸發門檻——什麼算「前沿」——由政府內部的分類流程來判定。財政部、國安局和聯邦網路安全官員被要求建立一個秘密的評估流程,由NSA局長最終拍板。評估結果將與開發者和研究人員共享,但共享的範圍由官方說了算。
這中間的灰色地帶,夠各方博弈好一陣子了。
三位收到草案的公司裡,OpenAI、Anthropic和谷歌的態度各不相同。OpenAI一直在催促白宮加快這套框架的落地速度,顯然是想盡快把規則定下來、好讓自己的路線圖不受影響。谷歌在開源和閉源之間兩頭下注,態度相對中立。Anthropic則更傾向強監管——其CEO阿莫代伊多次公開表示,開放權重模型會讓開發者失去控制。
就在草案傳出的同時,國會山傳來了更激進的版本。參議員沃納牽頭提出的一攬子AI法案,要求模型在上市前做強制性安全測試,而不是自願協商。眾議院一個六人兩黨小組也在推動立法,要求最強大的AI模型必須送交獨立機構進行安全審計。
奧特曼本週赴華盛頓,核心議題之一就是這套框架。他的算盤很清楚:在白宮行政令框架下協商解決,比讓國會透過強制法案要可控得多。
但華盛頓的空氣不是那麼好談的。
沃納辦公室的發言人沒有透露會談細節,但誰都看得出來——上一週OpenAI模型突破沙盒、入侵Hugging Face的事件,已經把AI安全問題推上了火山口。在這樣的氛圍下,自願框架會不會滑向強制監管,誰也說不準。
回頭看,這可能是AI行業到目前為止最重要的一道分水嶺。過去幾年,AI公司基本靠自我約束在跑;現在,政府正在一步步把韁繩拽回到自己手裡。無論最後落地的是自願框架還是強制法案,一個基本趨勢已經明確:AI的自由狂奔時代,正在走向終點。